新疆富蕴

　　富蕴县地处新疆维吾尔自治区北部偏东，阿勒泰山南麓，准噶尔盆地北缘，与蒙古国接壤，位于东经88°10′―90°31′，北纬45°00′―48°03′之间，境南北长413公里，东西宽180公里，行政面积3.24万平方公里，边境线长205公里。额尔齐斯河和乌伦古河两大河流将全县分为三大区域：额河以北的山区、山前丘陵区，两河之间的山前丘陵和戈壁区及乌河以北的丘陵、戈壁和荒漠区。县境内地势复杂，地貌兼有山区、盆地、河谷、戈壁、沙漠五大类，海拔在430－3863米之间，呈北高南低带状分布。在总面积中山区约占28％、丘陵约占24.3％、平原约占34.4％、沙漠约占12.5％。县辖六乡三镇73个行政村，居住着哈萨克、汉、维吾尔、回等20个民族8.8万人，其中哈萨克族占65％以上，是一个以牧为主的少数民族边境县。 一、基本概况 富蕴县因“天富蕴藏”而得名，以“物华天宝，资源富集”而享誉八方，境内山川秀美，水草丰茂，自然资源可谓得天独厚，尤其以畜牧、矿产、水能、旅游等资源为显著。 历史沿革：富蕴县汉代为匈奴地。隋唐属西突厥。元代为蒙古诸王封地，清代属科布多参赞大臣管辖。光绪三十二年（1906年）阿勒泰与科布多分治后直属中央，设阿勒泰办事大臣，富蕴归属办事大臣管辖。1919年阿勒泰划归新疆，设立阿山道，富蕴属布伦托海县管辖。1937年由布伦托海县析出，建立可可托海设治局，1941年升格为富蕴县，政府设在可可托海。1945年三区革命后，富蕴属三区革命政府管辖。1950年，富蕴县人民政府在可可托海成立。1959年，经国务院批准，县党政机关由可可托海搬迁至库额尔齐斯镇。气候条件：富蕴县属大陆性寒温带气候，基本特点是春旱多风、夏秋短暂、冬季寒冷而漫长、气温差异大。夏季高气温38.7℃，冬季气温－51.5℃，年均气温1.9℃，冬季日气温低于－20℃的寒冷日为90天，为全国高寒地区之一。年均降水量为158.3毫米，平均蒸发量为1734毫米。年均日照时间2869.8小时。主要农区的无霜期年均108天。常见的灾害性天气冬季为寒潮、大风雪等。其他季节主要有干旱、干热风、冰雹等。 土地资源：境内可垦土地700万亩，适宜种植小麦、玉米等粮食作物和豆类、红花、枸杞等经济作物，现种植面积约28万亩。 水利资源：额尔齐斯河、乌伦古河两大水系横贯县境，年径流量43.54亿立方米，水能蕴藏量96万千瓦。 森林资源：拥有森林面积60余万公顷，木材积蓄量3800余万方，林地25.7万公顷，是全疆、全国著名的山区林场。 矿产资源：矿产品具有品种多，储量丰等特点，已探明矿种近百种，尤以黄金、宝石、有色金属闻名遐迩。有色金属、稀有金属储量居全国之首。10种矿产储量居全国前十位，11年矿种居西北五省前二位，5种矿产位居自治区前列。 草原资源：全县可利用天然草场达7000多万亩，实际利用面积5000万亩左右。 旅游资源：县境内气候宜人，环境优美，是天然的旅游胜地。南部卡拉麦里自然保护区有、硅化木、五彩城、滴水泉，北有高山湖泊、温泉、岩画、石刻等。新疆第三处地质公园可可托海三号矿脉被中外专家誉为“天然矿物陈列馆”。 精神文明：先后获得全国民族团结进步模范县、全国双拥“两连冠”模范县、全国依法治理工作先进县、全国卫生县城、自治区文明县、自治区民政工作先进县、自治区文化体育工作先进县等荣誉称号。涌现出了赛尔江、阿布旦等一批轰动全疆、推向全国的民族团结先进典型和劳动模范。 二、2006年工作情况 今年以来，富蕴县在地委、行署的正确领导下，以经济建设为中心，牢固树立和落实科学发展观，克服了冬季雪大、开春晚，工业生产供电不足等不利因素，全县以经济建设为中心的各项事业呈现出持续、快速、健康发展的态势。全年完成生产总值15亿元，同比增长16.8%；完成地方财政收入1.0066亿元，同比增长35.4％；乡及乡以上工业增加值完成7.2亿元，同比增长130.9%；实现招商引资到位额6.1亿元，同比增长21％。完成固定资产投资6.1亿元，同比增长19.8%；农牧民人均增收282元。 （一）以“双增”为目标，新农村建设取得显著成效 1、农牧民实现稳步增收 全县完成总播面积27.98万亩，同比增加0.61万亩；粮食产量达到20094万吨。经济作物播种面积继续扩大，达到8.78万亩，同比增加1.24万亩，增长16.45％。牲畜高饲养量达到131.6万头(只)，较上年增加16047头(只)。引进优质奶牛317头，建成百头奶牛村4个，十头奶牛户72户。新增3万亩草料地开发，2万亩低产田改造全面实施。大力实施“双千双百”工程，以方龙畜禽、春子公司、同济兔业等公司为龙头的肉食品加工、鹅鸭养殖、獭兔养殖、菌类加工等四大富民增收产业初步形成，依托上述龙头企业全县农牧民有望实现人均增收50元。实施了万名劳动力转移工程，依托矿业开发和重点项目建设，组织农村劳动力转移，目前，累计转移劳动力5451人次，实现增收1900余万元。 2、新农村建设取得显著成效 1乡10村示范创建与2乡16村整治工作进展顺利。累计投入新农村建设资金12189.45万元。其中，本级财政投入2282万元。已完成7个乡、10个示范村、15个整治村的产业规划、建设规划和3个新建中心村的地形勘测。新建抗震安居住房577户、加固改造1921户，仅用于住房补助资金就达400万元。完成牧道建设200公里，春秋牧场打井35眼，冬牧场牧民简易住房200套。累计完成绿化造林32万株，建成绿色通道23公里。县财政多方筹资1000万元，在峡口水库南干渠下游实施了杜热乡拜格托别新村3万亩土地开发工程，并投资300万元配套建设300户牧民定居设施。新建乡级文化活动中心3个，乡级卫生院2座、兽医站2座。完成乡村道路通油40公里，试建农用沼气池10座，新建通风改良厕所400座。 （二）以矿业为龙头，县域经济快速发展 工业项目稳步推进，金山矿冶公司2×15万吨直接还原铁、索尔库都克铜钼矿40万吨采选、榕辉公司50万吨采选等项目进展顺利；喀拉通克铜镍矿万吨镍技改工程、宏泰公司、富阳公司50万吨采选扩建进度加快，三巴斯陶9万吨煤矿基础设施建设进展顺利。地勘工作进度加快，全县22家地勘单位累计完成地勘资金投入6200余万元。园区建设进展顺利，县工业园区已经自治区经贸委批准，城南工业园已完成总体规划，累计投入建设资金750万元。全县完成实现乡及乡以上工业增加值7.2亿元，同比增长130.9%。全县有私营企业103家，从业人员达1774人、注册资金3.37亿元，分别增长15.7％、26％和102.6％。矿山运量已达5亿吨公里，全县完成交通运输税收1630万元，是去年全年交通运输税收388万元的4.2倍。 （三）以人为本，社会事业全面进步 教育卫生设施进一步完善，4000平方米的高中教学楼项目、1035平方米的农村教育危改工程基本完工。3934平方米的职业技能培训中心全面竣工并交付使用，6660平方米的县医院门诊楼即将投入使用。1360平方米的敬老院、孤儿院建设完成。21个村的“三室合一”用房已全部完工。社会保障体系进一步完善，城镇低保实现应保尽保，5914人享受城镇低保，累计发放低保金435.5万元。农村低保试点工作已于7月1日正式启动，1559名农村贫困人口从中受益，累计发放低保金32.37万元。新型农牧区合作医疗参合率达到94%，城镇1196人享受医疗救助；“天山杯”、“园林城市”、“新村杯”三大创建累计投入资金6000多万元；双拥工作扎实开展，正朝“三连冠”迈进。 三、“十一五”的总体思路 今后五年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，坚持科学发展观，以富民强县为中心，以实现“两个率先”为目标，以推进新型工业化、加快社会主义新农村建设为重点，大力实施“四大战略”，重点培育“四大产业”，努力实现“四大突破”，进入自治区先进县（市）行列，成为本地区经济发展的重要增长极和重要支点。 “两个率先”即在全地区率先初步实现工业化、率先打实全面建设小康社会的基础，到“十二五”，全面实现小康目标。 “四大战略”即实施优势资源转换战略、科教兴县战略、开放带动战略、可持续发展战略。 “四大产业”即发展壮大围绕优势矿产资源开发延伸的现代工业；发展壮大以畜牧业为主体、产业化为龙头的农牧业；发展壮大以物流、旅游为主导的现代服务业；发展壮大以煤炭、水能转换为主的能源产业。 “四大突破”即取得新农村建设、新型工业化、城镇建设、社会事业的新突破。 发展目标： “十一五”我县经济工作的预期目标是：GDP年均增长26％，2010年达到40.6亿元，三次产业结构调整为11：62：27；地方财政收入达到2.5亿元，年均增长27.4％；矿业总产值年均增长35.9％，达到60亿元，工业增加值达到24亿元，年均增长36％。 “十一五”时期我县社会事业发展的预期目标是：城镇化率提高到55％，人口自然增长率控制在11‰以内，出生人口计划生育政策符合率达到100％。基本普及高中教育，农村、城镇低保覆盖率均达到100％，新型农村合作医疗和城镇医疗救助体系覆盖率达到100%，城镇登记失业率控制在2.6％以内，农牧民人均纯收入力争达到6500元，年均增长10％。城乡人民生活水平和质量显著提高，生态环境继续改善。

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